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《厦门市“十三五”节能减排综合任务方案》(全文)

【 公布工夫:2017-12-17 】

北极星环保网讯:各区人民当局,市直各委、办、局,各开辟区管委会,各有关单元:

现将《厦门市“十三五”节能减排综合任务方案》印发给你们,请仔细贯彻实行。

一、总体要求和目的

(一)总体要求。片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,深化贯彻习近平总布告系列紧张发言肉体,仔细落实党地方、国务院决议计划摆设,对峙“四个片面”战略结构,争当“五大开展”树模市,落实浪费资源和维护情况根本国策,以进步动力应用服从和改进生态情况质量为目的,以推进供应侧构造性变革和施行创新驱动开展战略为动力,对峙当局主导、企业主体、市场驱动、社会到场,放慢建立生态文明都会,确保完成“十三五”节能减排束缚性目的,促进经济转型晋级,完成经济开展与情况改进双赢,为我市率先片面建成小康社会奠基坚固根底。

(二)次要目的。到2020年,全市万元地域消费总值能耗比2015年降落12%,动力消耗总量控制在1479万吨规范煤以内,增速不超越15.6%。本市化学需氧量和氨氮排放总量辨别比2015年增添5.3%、4.7%;化学需氧量和氨氮重点工程减排量辨别到达1960吨、330吨,且各年度减排量不低于每年20%的累计进度要求。本市二氧化硫和氮氧化物排放总量均不得高于2015年程度;二氧化硫和氮氧化物重点工程减排量辨别到达760吨、980吨,且各年度减排量不低于每年20%的累计进度要求。

二、优化财产和动力构造

(三)鼎力开展先辈制造业。深化施行《厦门市施行<中国制造2025>举动方案》,以智能制造和“互联网+”为主攻偏向,开展强大千亿财产链范围,改革提拔传统劣势财产,推进制造业高端化、网络化、智能化、绿色化和效劳化,打造制造业竞争新劣势,使先辈制造业成为推进厦门经济转型晋级的紧张引擎。支稳健点行业改革晋级,鼓舞企业对准国际偕行业标杆片面进步产物技能、工艺配备、能效环保等程度。严厉实行牢固资产投资项目节能检察制度,增强能评事中预先羁系,施行项目能评验收监视,对纺织、印染、建材、化工等高耗能高排放行业新减产能严厉落实能耗等量或减量置换、能效程度到达国际先辈程度等相干束缚性条件。严厉控制高耗能、低程度项目反复建立和产能过剩行业自觉开展。

牵头单元:市经信局、发改委、环保局、各区当局,参与单元:市科技局、财务局、国资委、质监局等

(四)放慢新兴财产开展。深化施行《厦门市“十三五”战略性新兴财产开展计划》,重点培养开展新一代信息技能、新资料、生物与新医药、节能环保、陆地高新以及文明创意等六大战略性新兴财产,推进新范畴、新技能、新产物、新业态、新形式发达开展。放慢技能创新,开展低能耗高附加值财产。以加大先辈技能、工艺和配备的自主研发为重点,促进“互联网+”的推行使用,支持具有中心竞争力和自主知识产权的低能耗高附加值等高新技能财产以及消费性效劳业,推进新动力财产疾速开展。开展强大节能环保财产,以提拔财产配备程度、推行节能环保产物、创新财产运营形式为重点,打破动力高效与梯级应用、净化物防治与平安处理、资源接纳与循环应用等要害中心技能,着力施行节能环珍重点工程,鼎力推行运用我市消费的节能、环保产物、设置装备摆设和资料,创新效劳形式,拓展市场需求,不时强大财产范围,提拔节能环保财产综合气力。到2020年,节能环保、新动力、新动力汽车等绿色低碳财产总产值到达600亿元。效劳业添加值占地域消费总值比重到达60%。

牵头单元:市经信局、发改委、环保局、各区当局,参与单元:市科技局、质监局、统计局等

(五)推进动力构造优化。控制煤炭消耗总量,进步非化石动力在终端动力消耗比重,把开展干净低碳动力作为调解动力构造的主攻偏向。积极推进施行“煤改电”、“煤改气”等干净动力替换工程,进步电力、自然气消耗比重,推进太阳能、陆地能、生物质能等可再生动力使用,构成与我市市面相顺应的绿色干净动力消耗构造。积极推进园区会合供热,除已批的热电联产项目外,准绳上不再建立新的燃煤项目;持续推进海沧和翔安的渣滓发电,量体裁衣建立范围化生物质发电项目;推行在乡村地域应用禽畜粪便、秸秆薪柴完成沼气应用项目;推进同安抽水蓄能电站建立;推进散布式太阳能光伏发电。非化石动力、干净动力消耗比重逐年上升。

牵头单元:市发改委、环保局、经信局、各区当局,参与单元:市建立局、交通局、水利局、质监局、统计局、农业局、构造事件办理局、国网厦门供电公司等

三、增强重点范畴节能

(六)增强产业节能。重点推进电力、化工、建材、造纸、纺织印染、皮革、制药、食品等行业节能。推行热电联产、汽锅智能控制、地方空调智能控制、风机水泵变频、余热接纳、氛围源热泵、高效照明、供配电零碎、注塑机伺服等先辈节能技能,参照国度和省当局的做法,接纳“以奖代补”方法对节能技改项目赐与财务支持和嘉奖。增强电力需求侧办理,推行冰蓄能、水蓄能技能,完成大产业用电户在线监测,优化用电负荷,进步终端用电服从。推进企业积极调解产物构造,镌汰落伍工艺和设置装备摆设,不时进步企业动力应用服从。实验高耗能行业、重点用能单元动力审计制度,推进用能权买卖,积极展开重点行业能效程度对标运动,施行能效领跑者制度,树立健全企业动力办理体系。增强动力计量、统计任务,实验动力应用情况陈诉制度。增强产业节能监察,放慢施行节能改革,进步企业动力办理程度。到2020年,产业动力应用服从和干净化程度明显进步,范围以上产业企业单元添加值能耗比2015年低落12%以上,重点用能企业根本树立健万能源办理体系。

牵头单元:市经信局、发改委、各区当局,参与单元:市科技局、环保局、质监局等

(七)强化修建节能。增强修建节能和绿色修建配套政策建立,出台相干办理方法。健全绿色修建规范标准体系,美满绿色修建计划、设计、施工、检测、评价、运营办理等制度。增强对修建用能数据发掘,做好能耗统计、动力审计、能效公示和修建能耗监测零碎建立任务,推进修建节能羁系体系建立。强化修建节能和绿色修建监视反省,注意事中、预先监视与存案办理。鼎力推进我市大众修建节能改革任务,完成“大众修建节能改革重点都会”任务义务。不时美满可再生动力树模技能,促进可再生动力修建范围化使用。推行绿色建材,展开绿色建材评价任务,培养一批有气力的绿色建材第三方评价机构,推行绿色建材在我市建立工程中的使用。展开预拌混凝土绿色消费办理星级评价。到2020年,城镇新建修建节能规范实行率达100%,新建绿色修建规范实行率达50%以上,累计新推行绿色修建面积力图到达2500万m2,完成大众修建节能改革300万m2。

牵头单元:市建立局、各区当局,参与单元:市发改委、经信局、教诲局、卫计委、构造事件办理局等

(八)促进交通运输节能。施行《厦门市综合交通运输“十三五”开展计划》,放慢构建综合交通运输体系,优化交通运输构造。进一步落实公交优先开展战略,以“结构公道、衔接顺畅、效劳便捷”为准绳,着力构建以“地铁+BRT”为骨架,以惯例公交为网络,以出租车、水上巴士和慢行交通(含自行车)为增补的岛表里一体化大众交通零碎。施行营运车辆燃料耗费量准入制度,展开运营车辆能耗定额办理,干净动力和新动力汽车运用量明显进步,大众交通广泛完成智能办理。树立大众出行和交通物流信息效劳零碎,引导培养“共享型”交通运输形式。创新古代流畅方法,施行“互联网+”流畅举动,探究“互联网+物流+商贸”交融开展新形式,鼎力搀扶和开展供给链效劳运营商等新型业态。展开机场、船埠、车站节能改革。在口岸推进装卸设置装备摆设“油改电”、船埠岸电改革。鼎力开展节能与新动力汽车,构成精良的新动力汽车研发、消费、树模运转情况。共同电动汽车推行方案,将电动汽车充电设备项目计划办理归入城乡总体计划中。到2020年,新动力汽车保有量超越20000辆,公交机动化出行分管率到达55%。

牵头单元:市交通局、发改委、经信局、口岸办理局、各区当局,参与单元:市科技局、环保局、构造事件办理局、市政园林局等

(九)推进贸易和民用节能。在批发业等商贸效劳和旅游业展开节能举动,树立绿色节能低碳运营办理流程和机制,放慢镌汰落伍用能设置装备摆设,推进用电、用水、用能节能改革,严厉用能办理,引导消耗举动。贯彻绿色阛阓规范,展开绿色阛阓树模。积极推行《绿色旅游饭馆》规范,加大绿色旅游饭馆评定力度。支持大型商贸企业设置绿色产物专柜,施行绿色供给链办理,提供绿色效劳,引导绿色消耗。宾馆、商厦、写字楼、机场、车站等要严厉实行冬季空调温度设置规范。在住民中推行运用高效节能家电、照明产物,鼓舞购置节能环保型汽车,支持乘用大众交通,倡导绿色出行。

牵头单元:市商务局、经信局、各区当局,参与单元:市旅发委、发改委、建立局、质监局等

(十)推进农业乡村节能。放慢镌汰老旧农业机器,推行农用节能机器、设置装备摆设和渔船,开展节能农业大棚。推进节能及绿色农房建立,联合乡村危房改革稳步推进农房节能及绿色化改革,量体裁衣接纳生物质能、太阳能等处理农房膳食、生存热水等用能需求,提拔乡村动力应用的干净化程度。要推进自然气管网向镇街延伸,对自然气管网不克不及抵达、住民数目较多的镇,支持接纳LNG当场气化供气。推行液化煤油气等商品动力。鼓舞乡村住民运用高效节能电器。

牵头单元:市农业局、发改委、经信局、陆地渔业局、建立局、各区当局,参与单元:市科技局等